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大通:脱贫攻坚步伐铿锵有力
来源: 西宁晚报
发布时间: 2019-03-22 15:36:59
编辑: 李娜

  青海新闻网·青海新闻客户端讯

  脱贫攻坚路上,大通步履铿锵!党的十八大以来,大通县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体,全面贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大决策部署,紧紧围绕全面落实“四个扎扎实实”重大要求、深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”,举全县之力扎实推进“1+8+10”举措,全面完成了全县116个贫困村退出、7980户28318名贫困人口稳定脱贫任务。

定格脱贫百姓幸福笑脸

  党建引领

  凝聚脱贫攻坚最大合力

  【幸福画面】“多亏了政府的健康扶贫政策,是好政策救了我的命。”张广顺是大通县东峡镇田家沟村村民,家中贫困,又不幸被确诊为直肠癌,一想到巨额的医药费就犹豫着不敢看病,直到被确定为健康扶贫对象,才解了一家人的燃眉之急。

  强化责任,夯实脱贫基础。大通县委县政府切实履行牵头抓总、整体谋划、统筹协调、狠抓落实的工作责任,严格执行党政主要领导“双总指挥”负责制,乡镇、部门、村均成立脱贫攻坚组织机构,形成县、乡镇(部门)、村三级脱贫攻坚工作组织体系。同时,把脱贫攻坚纳入年度目标考核责任体系,以最严格的脱贫攻坚责任机制倒逼工作落实。

  党建引领,助力脱贫攻坚。制定出台《大通县抓党建促脱贫攻坚实施意见》,把抓党建促脱贫攻坚纳入党组织书记党建工作责任清单,层层压实抓党建促脱贫工作责任。通过选优配强村级班子、实施“一环三线”党建示范带建设、“双基联动”助推脱贫攻坚、全域党建“红色走廊”等党建项目,为村集体“破零”工程奠定基础。同时,制定下发《大通县第一书记和扶贫(驻村)工作队干部管理细则》。发挥“双帮”助推作用。省市县348个双帮单位党组织与289个村党组织开展结对帮扶活动,落实项目资金及帮扶物资折价近1亿元,解决就业3136人(次),做到了干部职工结对认亲贫困户全覆盖。

  精准施策

  探索特色扶贫“最佳路径”

  【幸福画面】“现在的日子越来越有奔头了,今年还想将产业园扩大化,做好服务,吸引更多的游客前来,也让我们村的村民收入节节高。”承包了村里产业园的大通县斜沟乡上窑洞庄村村民马善福说。2016年,大通县斜沟乡以发展农家乐、自助游和度假休闲游、自然观光游为定位,完成《上窑洞庄村乡村旅游扶贫项目建设规划》。截至目前,投资125万元,建成停车场3处,游步道2600米;投资322万元,以村民入股的方式承包给本村村民,建成集观光、餐饮、娱乐于一体的乡村旅游扶贫产业园。2018年底,上窑洞庄村整村脱贫。

  大通县把“精准”二字贯穿脱贫攻坚工作始终,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实、群众满意。注重精准施策,拓宽群众增收渠道。同时,坚持把专项扶贫作为加快脱贫的有效手段之一,充分尊重民意,突出重点领域,实施专项行动,高效推进脱贫攻坚政策落地见效。

  特色产业助脱贫。投资1.34亿元,扶持全县24876名贫困人口发展种植、养殖、运输、商铺购置、资产收益等到户产业。组建精准扶贫贫困户产业发展指导员队伍和兽医义务技术服务队,为提高种养殖产业效益提供了技术支持。实施乡村旅游扶贫产业项目15项,打造了边麻沟、东至沟、康乐等一批乡村旅游品牌,特别是朔北乡窎沟片区乡村旅游扶贫产业园的成功打造,带动了窎沟片区10个村贫困群众增收脱贫。

  实现集体经济“破零”。投资2.2亿元,新建34.1兆瓦光伏电站,扶持116个贫困村发展村集体经济。投资8650万元,扶持173个非贫困村实施以光伏、种养殖、资产收益等为主的村集体经济发展项目。

  金融扶贫引活水。加大普惠金融支农惠农力度,发放金融扶贫“530”贷款1.78亿元,其中产业扶贫贷款1.21亿元。扎实推进“双基联动”服务脱贫攻坚,发放精准扶贫贷款9187笔5.5亿元。互助资金累计借款1.12亿元,破解了贫困群众产业发展资金“瓶颈”。

修在百姓家门口的幸福路

我们的村庄也很美。摄影:黎晓刚

  补齐短板

  大力改善农村基础设施

  【幸福画面】干净整洁的村道、红瓦白墙交相辉映的房舍、文化广场上几位村民在悠闲地晒着太阳、唠着嗑……记者走进大通县向化藏族乡将军沟村,呈现在眼前的是环境优美、特色鲜明的乡村景象。“现在村里不仅变漂亮了,而且我们还能到合作社打工挣钱,生活真的是越过越好了!”该村年近60岁的康大爷笑着说。

  大通县坚持把行业扶贫作为改善贫困村基础设施条件和提升农村基本公共服务能力主要举措,着力在道路通畅、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、生活保障等方面下功夫,确保贫困村有序退出。

  统筹整合涉农资金。着力构建“多渠道进水、一个龙头出水”的涉农资金统筹整合机制,2016年来共统筹整合财政涉农资金31.4亿元,实施了产业发展、易地搬迁、基础设施建设等项目499项。

  着力补齐退出短板。投资2.47亿元实施了生态移民整体搬迁、易地扶贫搬迁等项目,通过技能培训就业、购置商铺、解决公益岗位等措施解决搬迁群众后续生计问题,实现了“搬得出、稳得住、有产业、能致富”目标。累计实施73个村安全饮水巩固提升、116个村电网升级改造等建设项目。

  全面落实惠民政策。动员全县贫困人口积极参加“两金”保险,全面实施健康扶贫“三个一批”等措施,贫困人口医疗报销比例达90%以上。大力实施“雨露计划”短期技能培训。落实贫困大学生和“两后生”资助资金。扶持1252名贫困群众参与公益林管护,及时发放护林员工资、草原生态补助等生态补偿资金。

  同步发力

  唱响脱贫攻坚“大合唱”

  【幸福画面】“自从有了南京的对口帮扶,村上的旅游产业发展起来了,来的人越来越多,我们赚钱的路子也越来越宽。”在农家院忙得不亦乐乎的大通县朔北藏族乡东至沟村村民张永军高兴地对记者说。据了解,在旅游扶贫产业园建设中,南京市江宁区专家对窎沟片区做了专题规划设计,项目总投资约1.5亿元,着力搭建生态、产业与旅游发展的综合平台。2018年投资1200万元,在东峡镇老虎沟,塔尔镇半沟,朔北乡东至沟、八寺崖实施了乡村旅游扶贫项目。

  脱贫攻坚是一场多声部的“大合唱”,大通县凝聚攻坚合力,积极构建大扶贫格局。坚持把社会扶贫作为助力脱贫攻坚重要载体和有力抓手,积极挖掘社会扶贫潜力,加快了全县脱贫攻坚步伐。

  跨越千里扶贫情深。根据《“十三五”南京-西宁东西部扶贫协作规划》,及时对接南京市雨花台区建立东西部扶贫协作关系,争取南京市对口帮扶资金3762万元,实施贫困村基础设施提升改造、产业发展等11个项目,有效助推了脱贫攻坚工作。

  定点帮扶山村蝶变。住建部与大通县建立定点帮扶关系后,落实帮扶资金448万元。特别是住建部领导多次调研指导景阳镇土关村共同缔造示范村建设,土关村荣获亚洲都市景观奖(银奖),成功入围第五批中国传统村落名录。

  社会扶贫致富增收。引导社会各界通过开展“百企帮百村、百企联百户”、社会爱心人士帮扶等活动,三年来,累计帮扶资金及物资折价1982.52万元,营造了全社会共同关注、广泛参与的扶贫氛围。

  百姓开颜脱贫攻坚点亮幸福路

  通过三年来的不懈努力,大通县全面完成了贫困户、贫困村、贫困县18项脱贫指标。

  村民的钱袋子鼓起来。2018年,全县农村常住居民人均可支配收入达到11279元,是全省农村常住居民人均可支配收入的112%,增速达到9.5%,其中建档立卡户人均纯收入达到3762元以上。

  孩子们的书包背起来。实施完成174个农村教育项目,农村教育教学条件不断提升。扎实开展15年免费教育等义务教育保障工作,严格落实贫困家庭学生资助政策,加大控辍保学工作力度,建档立卡户中义务教育阶段学生无因贫辍学现象。

  村民看病负担轻起来。全面完成乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设任务,全县标准化村级卫生室和村医覆盖率达到100%。全面实施健康扶贫“三个一批”,落实新农合、大病保险、医疗救助等相衔接的医保扶持政策,家庭医生签约服务实现全覆盖。

  百姓的安居梦亮起来。2016年以来,大通县累计实施完成危旧房改造8980户(其中贫困户1913户,非贫困户7067户),经县住建部门鉴定,所有危旧房改造户住房均达到安全住房标准,顺利实现了农村住房安全保障全覆盖。

  路在脚下,希望在前。在这片沸腾的热土上,一户一户摘下贫困帽,一家一家实现致富梦,曾经的穷乡僻壤换了新颜,贫困家庭里传出了阵阵欢声笑语……在脱贫攻坚的大道上,大通县将继续砥砺前行,全力做好巩固提升阶段各项工作,确保与全省全市同步迈入全面小康社会。

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