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打赢打好人口大县的脱贫攻坚战
来源: 青海日报
发布时间: 2019-03-22 15:36:59
编辑: 李娜

  湟中县田家寨镇易地搬迁,村民乔迁新居。 (摄影:魏廷祥)

  青海中藏药材扶贫产业示范园。(摄影:伞丹卓玛)

  湟中县建立“励志爱心超市”。(湟中县民政局提供)

  湟中县下村入户开展思想脱贫集中宣讲。 (摄影:湟中宣)

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 湟中县地处湟水谷地,辖10镇5乡1个街道办事处,有常住人口46.33万人,是全省人口大县、农业大县,也是全省、全市脱贫攻坚战的主战场之一。

  回顾2018年脱贫攻坚战,湟中县上下一心、众志成城,紧盯年度脱贫目标和整县脱贫摘帽总目标,以必胜的决心,立下愚公志,拿出真本领,下足“绣花”功,奏响了一曲决胜脱贫攻坚的凯歌。

  经过一年来的奋战,该县继之前的82个贫困村6550户、21331人脱贫之后,其余的74个贫困村,2404户、7234人也全部实现脱贫。

  优化一个能战斗的攻坚体系

  湟中县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,在构建能战斗的攻坚体系上狠下功夫。

  他们在向156个贫困村选派156名第一书记和313名驻村工作队员的基础上,采取县直机关单位包保非贫困村的举措,向224个非贫困村选派258名帮扶干部开展相关工作,为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强的力量保障。

  同时,着力优化脱贫攻坚作战指挥体系,在原来纵向建立指挥长、县级领导、各乡镇各部门各单位、村两委及驻村工作队、帮扶责任人的五级作战体系基础上,又横向设立了产业发展、建设项目管理、资金监管、社会保障、宣传教育、金融服务、纪律作风监察、扶贫协作等九个部室,构建起了“横向到边、纵向到底、责任到人”的战斗体系。

  发挥县级领导“关键少数”作用,建立县级领导包保乡镇脱贫攻坚工作制度,靠前指挥、深入一线,督促所包保乡镇全面做好脱贫攻坚各项工作。

  为保障攻坚战斗效果,先后召开县委常委会6次,县政府常务会及党组会4次,县脱贫攻坚指挥部及专题会议19次,及时研究部署脱贫攻坚各项工作。同时,压实脱贫作战责任,激发广大扶贫干部苦干实干的动力和热情。

  打造一个能管长效的产业格局

  扶贫不仅要实干,还要扶到实处,扶得实惠,真正提高贫困群众的收入,让他们的钱袋子鼓起来,最终实现吃穿不愁。

  2018年,湟中县紧紧依托本土特色资源禀赋,因地制宜,多元开展产业扶贫。他们充分利用中藏药材、乡村旅游、设施农业、牲畜养殖等优势产业,对1214户、4547名贫困人口进行产业扶持。

  一年来,投资4535万元建成青海中藏药材扶贫产业示范园,延伸种植、加工、销售产业链条,示范引领群众种植中藏药材3.43万亩,辐射带动周边550户贫困户增收。

  在156个贫困村统筹整合扶贫资金7800万元,建设多巴20兆瓦光伏扶贫电站和大源34.1兆瓦光伏村级联建扶贫电站,优先扶持村集体经济零收入的贫困村和无劳动力的建档立卡贫困户;

  投资1500万元,实施土门关乡上山庄村、田家寨镇窑洞村等乡村旅游扶贫项目5个,打造出了一批集旅游观光、餐饮娱乐、休闲康养于一体的多功能田园旅游综合体。贫困群众通过土地流转、协议用工、入股分红、资产受益等方式参与产业发展,分享产业效益,辐射带动1100余户增收。

  目前,湟中县已构建起园区吸纳就业一批,资金扶持发展一批,光伏扶贫兜底一批,入股分红增收一批,盘活资源收益一批的产业扶贫新格局,实现了贫困村村村有集体经济收入和贫困户人均可支配收入超过3762元的目标。

  织密一张坚实的保障网络

  扶贫先扶智,让孩子享有义务教育是阻断贫困代际传递的重要途径。

  湟中县全力做到贫困学生零辍学,对辍学学生开展劝返行动,对贫困学生实行15年免费义务教育,确保每个孩子不因贫辍学。

  2018年,全县共为10498人(次)贫困学生发放助学金1308万元,实现贫困家庭和城镇低保家庭学生资助全覆盖。

  另外,为消灭因病致贫、因病返贫这只脱贫攻坚路上的“拦路虎”,湟中县认真落实贫困群众就诊“一免十减十覆盖”政策,聚指成拳,精心织造合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、“精准扶贫健康保”五道保障网,实现贫困群众住院医疗费用个人承担比例不超过10%,全面增强了贫困户抗风险能力。

  俗话说,要富口袋就要先富脑袋。为此,他们建立健全技能培训和就业扶持相结合的劳动保障机制,使有意愿的劳动力都能参加相应的技能培训并实现就业、创业。过去一年来,共计培训建档立卡贫困户922人,转移输出贫困劳动力1601人,实现劳务性收入1022万元,实现了“一人就业,全家脱贫”的目标。

  打造一个人人奋战的脱贫战场

  众所周知,要实现让贫困一去不复返,真正要靠的,就是贫困群众自身树立信心、决心,并付诸辛勤的劳动。

  近年来,湟中县始终把思想脱贫作为脱贫攻坚的重要举措,引导贫困群众摒弃旧意识,树立新观念,激发他们的内生动力。

  “脱贫光荣户”“脱贫致富明星”“五星级文明户”、励志爱心超市、思想脱贫宣讲进村入户、微动漫、扶贫公益广告等一系列举措,如春风化雨般改变着贫困群众的思想观念。今天,“幸福是奋斗出来的”观念在湟中已深入人心。

  同时,制定《湟中县脱贫攻坚宣传报道方案》,整合中央、省、市及县域媒体资源,全方位宣传湟中脱贫攻坚好经验、好做法。

  他们积极参与电影频道公益节目“脱贫攻坚战——星光行动”,邀请黄渤团队来湟中开展扶贫调研活动,有效宣传湟中县脱贫攻坚取得的阶段性成果,吸引社会帮扶力量关注并参与到湟中脱贫攻坚工作中。截至目前,累计落实社会帮扶物资折合人民币1600余万元。

  另外,深入推进湟中、栖霞东西部扶贫协作,构建五维协作框架,先后投入1500万元实施正德中藏药材加工基地示范项目等5项产业协作项目,带动4600余名贫困群众实现增收。

  加强与国家住建部定点扶贫对接,投资1570万元实施田家寨永丰村光伏产业项目、上新庄黑城村脱贫攻坚与美丽宜居乡村建设共同缔造示范村建设。

  绘制一幅贫困村蜕变新画卷

  住房安全是脱贫攻坚的重要内容。2018年,湟中县投资5520万元,为2208户群众实施危旧房改造项目,全县贫困户危房改造实现全部“清零”。

  大力实施易地搬迁项目,整合专项资金7809万元,实现土门关乡秋子沟村、上阿卡村335户农户“挪穷窝、拔穷根”的梦想。如今,村里的道路、饮水、用电、卫生室等基础设施和公共服务设施一应俱全,乡亲们的新居宽敞明亮,出门交通顺畅便利,大家共享着易地搬迁的美好生活。

  一年来,湟中县整合资金2.93亿元着力改善贫困村基础设施,建成41个高原美丽乡村。同时,按照“缺什么补什么”的原则,为49个村硬化村道162.88公里,实施38个贫困村村道整治工程,完成49个村人畜饮水安全、54个村环卫设施建设、49个村标准化村卫生室及16个村村级综合服务中心维修新建,6个村学前教育设施得到全面改善,25个村建成文化广场。

  至此,湟中县所有贫困村实现了村村有平整的水泥路、安全的饮用水、标准的卫生室和综合服务中心……如今,优质的4G信号网络覆盖了每一个村落,一幅美丽乡村新生活的画面在湟中大地栩栩展开。

  快马加鞭未下鞍,脱贫攻坚战犹酣。我们看到,经过全县上下勠力同心的艰苦奋战,湟中脱贫攻坚的阶段性成果已经凸显。让我们共同期待,即将唱响的那首胜利凯歌!

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